我国粮食总产9连增，但粮食进口量也在增加，粮食安全处于紧平衡状态。2008年我国粮食总产量为5.3亿吨，进口谷物（粉）占国内总产量的0.3%，2012年粮食总产接近5.9亿吨，进口谷物（粉）占国内总产量的2.3%，提高近十倍。2012年粮食进口也首次突破8000万吨。加起来，2012年粮食供给超过6.7亿吨，创下了历史新高。气候变暖使我国北方作物生长季积温增加，复种指数提高，种植范围扩大，但干旱缺水限制了粮食新增潜力的提高。我们建议国家加强水资源和粮食安全的协同发展建设和战略研究。
加快东北水资源和粮食安全协同发展建设及战略研究
据农业部统计，东北三省黑龙江、吉林、辽宁及内蒙古自治区9年增产占全国增量的38.2%；总产量在全国的比重从2003年的17.7%提高到2012年的23.2%，成为全国粮食增长最快贡献最大的区域。
东北粮仓遇到气候变暖和现代农业快速发展的机遇，也遇到旱涝灾害频发，大中型水利和农田水利工程建设不足的挑战。因此，急需加快东北水资源和粮食安全协同发展建设及战略研究。
一是东北干旱缺水问题急需解决。东北春旱是一个常态，夏秋干旱也频繁发生。如2009年东北地区出现了50年一遇的夏秋大旱，对东北粮食生产造成很大的减产。2012年国家投资380亿元在东北三省和内蒙古自治区节水增粮行动，在一定程度上可改善近期东北水资源和粮食安全的协同发展，但部分粮食主产区长期存在干旱缺水的问题，还需进行水资源和粮食安全的协同发展战略研究。
二是东北洪涝灾害必须防控减轻。东北地区有....
